当天,十二届全国人大常委会第十四次会议在北京开幕,法律委员会相关负责人就食品安全法修订草案(简称“草案”)向大会作报告。
草案此次为第三次提请审议,与二审稿相比,对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品等的规定有所修改。
目前中国婴幼儿配方乳粉配方存在过滥现象,全国有近1900个配方,平均每个企业有20多个配方,远高于国外这类企业一般只有2至3个配方的情况。法律委员会经研究认为,对婴幼儿配方乳粉的配方实行注册管理,有利于保证这类特殊食品的安全,如国务院有关方面论证同意进行注册管理,建议作出相应修改。
三审稿删去不得以委托、贴牌方式生产婴幼儿配方乳粉的规定,保留不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉的规定。
特殊医学用途配方食品是适用于患有特定疾病人群的特殊食品,需在医生指导下使用。三审稿增加规定,特殊医学用途配方食品应经国务院食品药品监管部门注册。
对于保健食品,三审稿作出修改,明确保健食品原料目录,除名称、用量外,还应包括原料对应的功效;明确保健食品的标签、说明书应当与注册或备案的内容相一致,并声明“本品不能代替药物”;明确食品药品监督管理部门应当对注册或备案中获知的企业商业秘密予以保密。
在剧毒高毒农药方面,三审稿增加规定,剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。
三审稿还对食品安全信息公开、食品摊贩管理、企业内部举报人的保护、法律责任等方面的规定作了进一步修改完善。
“草案经过两次审议已经成熟,具有较强的针对性和可操作性,现在出台是必要的、适时的。”法律委相关负责人说。
